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  新华社北京1月24日电 题:出世人口下降的背面:我国推进“人口盈利”向“人才盈利”改变积储开展潜力

  新华社记者陈炜伟、韩洁

  “全面两孩”方针施行第二年,我国出世人口却呈现下降,引发广泛重视。官方计算闪现,2017年我国出世人口1723万人,人口出世率为12.43‰,比2016年的1786万人、12.95‰有所下降。

  剖析人士指出,虽然出世人口略有下降,但从结构看“全面两孩”方针发挥了正面效应。在国际首要经济体出世率下降、人口盈利消减的大趋势下,我国促进生育方针和经济社会方针配套联接,推进人口盈利向人才盈利改变,为经济高质量开展和建造现代化强国积储动力。

  出世人口下降“一孩”是主因

  2017年是我国“全面两孩”生育方针施行的第二年,也是方针效果完好闪现的第一年。国家计算局全国人口改变抽样调查结果闪现,2016年和2017年,我国出世人口比“全面两孩”方针施行前的“十二五”时期年均出世人数别离多出142万人和79万人。

  “2017年出世人口比上年有所削减,首要原因是一孩出世数量下降较多。”国家计算局人口和工作司司长李希如介绍,2017年,我国二孩数量上升至883万人,比2016年添加了162万人;二孩占悉数出世人口的比重到达51.2%,比2016年进步了11个百分点。比较之下,2017年一孩出世人数为724万人,比2016年削减249万人。

  李希如剖析,呈现这一改变的首要原因,除了近年来我国育龄妇女人数呈逐年削减趋势,也与我国妇女初婚和初育年纪不断推延、妇女生育志愿下降有关。

  人口的趋势性改变,对经济社会开展的影响深入而久远。在人口专家看来,生育志愿下降、人口总量增势削弱,这些问题并非我国独有。

  北京大学经济方针研讨所所长陈玉宇说,出世率下降是国际上许多国家面对的问题,抚育孩子本钱添加、女人劳作市场参加率和工资水平进步,城市化日子形式和文化观念改变等,都在导致出世率的趋势性下降。虽然这一长时间趋势很难改变,但我国“全面两孩”方针发挥了正面效果。

  “‘全面两孩’方针的施行,二孩出世人数的明显添加在很大程度上缓解了一孩出世数量削减的影响,有利于改善人口年纪结构,促进人口均衡开展。”李希如说。

  完善方针延伸人口盈利

  人口盈利,是指一个国家的劳作年纪人口占总人口比重较大,社会抚育担负较轻,为经济开展发明了有利的人口条件。自2012年开端,我国劳作年纪人口呈现下降态势,怎么延伸人口盈利也是国际多国面对的一起应战。

  数据闪现,2017年我国16至59周岁的劳作年纪人口及其占比比上年有所下降,60周岁及以上人口占比上升,老龄化加深。与之相对应的是,我国社会总抚育比(非劳作年纪人口与劳作年纪人口的比值)从2010年的34.2接连上升到2016年的37.9。

  “人口学家猜测,未来若干年后我国将呈现人口负增加,过高的社会总抚育比将会连累储蓄率、资本积累和技术进步。”陈玉宇主张,我国应进一步完善相关人口配套方针,包含经过政府补助和税收方针鼓舞生育,并对女人生育给予更多劳作市场方针法规维护、更长产假等,然后尽力放缓人口顶峰到来,延伸我国快速开展的“窗口期”。

  国家卫计委辅导司负责人也表明,将做好出世人口监测猜测,加强人口开展战略研讨,促进生育方针和相关经济社会方针配套联接,尽力推进处理大众在生育哺育方面的实际困难和后顾之虑,促进人口长时间均衡开展。

  “我国人口盈利虽然有所减缓但仍然比较富余。除了鼓舞生育的配套方针外,还可经过进步劳作参加率、进一步改善工作质量等方法延伸人口盈利。”国家计算局新闻发言人毛盛勇说。

  进步人才盈利推进高质量开展

  人才是完成民族复兴、赢得国际竞争自动的战略资源。毛盛勇以为,要经过开展教育医疗等公共事业,进步人力资本,完成人口大国向人才强国的改变,经济开展从人口盈利向人才盈利的改变。只要这样,才干真实完成立异驱动开展,完成经济高质量开展。

  “比较于人口的‘数量盈利’,应更多重视人口的‘质量盈利’。”国务院开展研讨中心工业经济部研讨室主任许召元说,研讨闪现,跟着新一轮工业革命,特别是机器人、人工智能的开展,经济增加对劳作力数量增加的依赖性在下降。

  许召元以为,在技术进步、工业晋级的高质量开展形式下,劳作力质量的重要性愈加凸显。我国要从教育制度、立异机制和人才培养方面下手,进步教育质量,特别是加速培养新经济所需求的立异型、复合型人才,培养我国人口“质量盈利”新优势,进步国家工业竞争力。

  瑞银我国最新研讨报告闪现,我国正处于一轮立异热潮之中,人口盈利将晋级为“工程师盈利”。瑞银我国证券研讨主管侯延琨说,我国每年大学理工科的毕业生数量超越300万人,是美国的五倍;研制人员薪资仅为美国的八分之一左右。“工程师盈利”能够补偿人口盈利逐步消失带来的影响。(参加采写:有之炘)

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